全球疫情“大流行”，13国应对措施之下，留学生何去何从？

Original Kimberly、Mina 顶思 2021-11-12

当地时间3月11日下午5点，世卫组织总干事谭德塞在日内瓦宣布，此次新冠肺炎疫情“从特征上可称为大流行（Pandemic）”，至此，新冠肺炎在全球范围内全面升级。然而，由于各地文化差异，其各自所采取的应对措施也大相径庭。其中，以中国为首的亚洲国家普遍采取隔离手段，而以英美为首的欧洲国家则相对平缓。那么，具体而言，各个主要国家的应对措施有哪些？又将对留学生带来怎样的影响呢？

文 | Kimberly、Mina

编 | 田菁

截至3月16日14时数据，海外目前已有145个国家受新冠肺炎影响，累计确诊87828例，死亡3277例。

在2月5日 “钻石公主号”邮轮被大面积检测出新冠肺炎患者之后，日本在一段时间内一直是中国以外确诊案例最多的国家，然而，事态在韩国出现“新天地”邪教聚众传教引上千人感染之后发生了扭转，此后，意大利、伊朗也相继转入危急状态，每日确诊人数激增。

2月26日，海外新增病例数首次超过中国。

3月11日，世界卫生组织（WHO）官宣新型冠状病毒进入全球大流行状态后，欧洲疫情态势暴发，成为世界疫情的中心其中，疫情最为严重的意大利更是有超过2万人确诊，西班牙和德国也不甚乐观，分别有7844名和5813名患者确诊。

此外，据不完全统计，截至3月14日，目前已有13个国家，至少41名外国政要人物被确诊，其中6人去世。包括巴西总统博索纳罗、伊朗副总统埃卜特卡、意大利陆军参谋长萨尔瓦多莱·法利纳、澳大利亚内政部长彼得·达顿、法国文化部长弗兰克·里斯特、英国卫生与社会保障部副国务大臣纳丁·多里斯等。

2个月前，中国站在新冠肺炎这一“漩涡”的中心，积极应对的同时也饱受非议，两个月后的今天，当新冠肺炎的主战场慢慢转移，各国的抗疫“试题”却答得迥然不同。不难发现，从目前全球疫情处置措施不同来看，东亚和欧美呈现完全不同的特点。亚洲主要国家采取了诸多强制性措施，快速将疫情加以控制，而欧美则更为“功利主义”，将医疗资源留给重症患者，强调个体自觉性防护。我们无意两者评判高低，在这里仅作整理。

毕竟，瘟疫面前，一切经验和教训都将属于全人类。

欧美 “抗疫”：医疗物资普遍短缺，

不到万不得已不会采取让社会停摆的措施

意大利：

隔离和封锁：意大利政府于3月8日宣布对北部地区实施隔离，以避免疫情扩散到该国其他地区，从10日开始在全国范围内实行封城禁令，学校停课时间延长至4月3日。

11日晚，意大利总理孔特宣布在全国关闭除食品店和药店以外的所有商铺。除必要的工作、购买食物及健康原因等因素外，民众不得离开住所，如有工作、紧急情况或医疗状况等原因需要出行须提供证明；如果出现咳嗽和发烧高于37.5摄氏度等症状，应当待在家里，尽量减少与他人接触，并致电家庭医生；因必要原因与人见面时，需保持至少1米的距离；所有营业场所也必须保证人与人之间至少1米的安全距离，否则将会被关停；

床位和医药用品紧张：据《纽约时报》报道，随着感染人数的不断攀升，意大利面临严重的床位和医药用品短缺。医生在没有床位和呼吸器可供使用的情况下不得不放弃部分重症监护的病人。

同时，意大利正加紧采购和分发呼吸机、口罩、用于重症监护的病床等医疗物资。据意大利民事保护部门负责人介绍，意大利政府正在采购、分发超过5000部用于重症监护的呼吸机。11日起基于各大区的需求，每天分发超过100万个口罩。意大利将在大区层面加强工作，以满足对防疫、治疗必需品的需求。

漂浮医院：为缓解床位不够的紧张，据半岛电视台3月12日的报道，一艘停泊在热那亚港口的大型客船将改建为设备齐全的漂浮医院。根据计划，每个房间都将有一个窗户或小的阳台，以获取自然空气，同时团队正在为每个舱室提供单独的通风系统。目前该方案可行性仍在考察中，如果行得通，该模式将被复制到意大利其它地方。意大利卫生部长斯佩兰扎表示，为更好地应对疫情，将增加2万名医护人员到公共医疗系统中。

英国：

群体免疫：3月12日英国公布了国内的抗疫方案。英国首相鲍里斯在新闻发布会上正式宣布英国进入抗疫第二阶段——“拖延”阶段（Delay）。在鲍里斯结束新闻发布会后发了一篇文章，直接点出英国防疫策略的本质。

简单来说，英国的防疫的策略是"不严防死守，容忍疫情缓慢进展，期待大部分人在隐匿性感染后无症状或仅有轻微症状，从而在人群中获得普遍免疫，以控制疫情"，也就是通过群体免疫力（herd immunity）来防控新型冠状病毒。

政府也对居民进行了基本的防护建议：有流感症状-发烧超过37.8摄氏度或持续咳嗽的人应该自行隔离7天；学校应该取消出国旅行；老年人和有病史的人应该避免出行。

防疫四步走计划：早在3月3日，英国已经公布了防疫四步走计划：

第一阶段：控制（containment），旨在及时发现并隔离感染者，追踪密切接触者，防止疫情扩散到全国。
第二阶段：延迟（delay），降低疫情传播速度并推迟疫情高峰的到来，以免冬天峰值到来遇上季节性流感。
第三阶段：研究（research），包括寻找新的诊断测试、研究疫苗等。
第四阶段：缓和（mitigate），如果前三阶段都没有控制住疫情，政府将采取措施缓解医疗机构和整个社会承受的压力。

现在英国疫情已经发展到了第二阶段，目前确诊1140人（截止3月15日），已经导致21人死亡，如果不采取措施，最坏的情况可能是全国80%的人感染。

尚未确定是否关闭学校和大型集会：在体育界，随着阿森纳主帅阿尔特塔和切尔西球员奥多伊确认感染，伦敦两大英超豪门球队出现疫情，英足总决定包括英超在内的旗下所有比赛至少停摆到4月3日。

关于高校是否停课，政府表示正在考虑，但科学建议是，现阶段“这可能弊大于利”。关闭至少要13周才能将Covid-19的峰值降低10-15%。按照政府的建议，那些有症状的人采取七天的自我隔离等措施更加有效。

关于大型集会，政府认为，禁止大型集会是一个国家能采取的最不有效的措施之一，将冠状病毒的峰值降低不到5%。这种病毒很可能在一个较小的群体中传播，比如在酒吧里看足球的人群，就像在一大群人中一样。

但是据BBC14日报道，情况发生了新的变化，由于冠状病毒爆发，英国最早可能从下周末起禁止大规模集会。一位政府消息人士说，部长们正在制定这一举措的计划，以缓解对应急服务的压力。原定于5月举行的地方和市长选举被推迟了12个月，尽管政府坚称英国脱欧协议谈判的时间表不会拖延。

优先治疗重症患者：关于病毒检测有了新的转变，控制阶段的手段是隔离病患、进行诊断、寻找密切接触者并且要求他们隔离。在新阶段轻症患者不再接受测试。有严重症状的患者会在医院进行血液测试，国民健康服务系统（NHS）将进入优先治疗病情最严重的患者。医院的重症监护室规模扩大了三倍，并准备推迟数百万次非紧急手术，包括为患有心脏和肺部疾病的人进行手术。

西班牙：

封国：西班牙最初面对疫情采取的措施较少。在本周感染病例激增后，西班牙改变了策略。当地时间13日下午2点半，首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sánchez）宣布进入紧急状态，这是西班牙民主转型以来第二次宣布紧急状态。这项措施将允许政府限制公民的流动并合理调配使用资源，以遏制新冠病毒的蔓延。

当地时间14日，西班牙首相桑切斯宣布在全国范围内实施限制措施，以遏制新冠肺炎疫情蔓延。西班牙成为继意大利后欧洲第二个“封国”的国家。

据媒体报道，西班牙政府政令规定除购买食物、药品等必需品，前往医院和银行，因无法远程办公而通勤，照顾老年人和未成年人等特定情况外，全国民众必须待在家中，不得在街上走动。

政令同时规定，全国关闭所有学校、餐厅、酒吧及售卖非生活必需品的零售商店。国内的长途火车及公共汽车也将减少班次。

推出经济刺激计划：据西班牙《国家报》报道，首相桑切斯在周四宣布了180亿欧元的刺激计划（plan de choque），其中大部分将用于允许小企业在未来六个月内分期或延迟缴税以缓解可能出现的企业资金紧张的状况，28亿欧元用于各自治区的卫生服务，从应急资金中调动10亿欧元用于重点卫生干预产生的特殊费用，除此之外还为旅游业提供了4亿欧元的特定信用额度。

德国：

关闭边境：德国政府已加强边境管制检查，如果发现可疑的冠状病毒病例，当地卫生部门将决定是否进行隔离；德国将意大利，伊朗，韩国和中国湖北地区标记为“危险地区”，建议德国人尽可能避免前往这些地区。此外，当地时间3月16日，德国宣布关闭与法国、奥地利和瑞士的边境。

取消大型活动、关闭部分学校：部分州取消了1000人以上的活动，大多数大型体育赛事将在没有观众的情况下举行，部分受影响最严重的地区的一些学校被关闭。但据《美国新闻与世界报道》3月12日消息，曼海姆市举办的一场古典音乐演唱会受到舆论批评，因为该场演出有999名观众观看，这样就避免达到1000人的活动人数上限。

截留邻国物资引发争议：据彭博社3月9日消息，德国决定禁止大部分防护性医疗设备出口，截留了发往奥地利的口罩、手套等物资，引发了德国与邻国瑞士和奥地利之间的外交争执。

法国：

3月12日晚20点，法国总统马克龙发表电视讲话，对法国接下来的抗疫措施进行了说明，主要包括以下建议和措施：

其一，当务之急是保护最易感染的群体，恳请所有70岁以上的老人、慢性病与呼吸道疾病的患者、残障人士尽量留在家中，如若出门必须尽可能减少与外人的接触；

其二，3月16日开始，关闭所有学校，各地将设立托管服务照顾参加抗疫人员的子女；

其三，鼓励远程办公。企业可以无条件延缓三月份应缴的社会公摊金和纳税金；将在法国大范围实行“非常时期”部分失业机制（被迫居家员工保留在企业的职位和工资）；

其四，公共交通照常。但尽可能减少外出，公交留给医务人员等必须出门上班的人；

其五，政府补贴因疫情受损的企业，并且减税；

其六，保护贫困人群，冬季暂停驱逐房客期（每年从11月1日开始的四个半月期间，法国法律禁止驱赶未付房租或开支费用的房客）将延长两个月；

其七，信赖法国顶尖的科研水平和医疗经验，广泛动员科研人员研发疫苗和药物；

此外，马克龙告诉民众要相信科学。国家的首要任务是保卫人民身体健康。法国疫情正在抬头，全欧洲一起合作抗疫。病毒没有护照、没有国界。疫情面前不要说“我”，要说“我们”。

法国《费加罗报》3月13日刊发的一篇文章认为，法国准备同新冠病毒长期作战，有可能如同英德一样寄希望于国民的“群体免疫”。

美国：

宣布国家紧急状态：当地时间13日，美国总统特朗普在白宫讲话中宣布“国家紧急状态”，以应对美国新冠肺炎疫情。2月初，美国已拒绝来自中国和伊朗的旅客入境。自3月13日午夜起，美国政府宣布暂停美国与欧洲申根区26个成员国之间的旅行往来，为期30天；16日午夜起，将对往返英国和爱尔兰实施限制。此外，美国政府正考虑在国内某些受疫情影响严重的地区实施旅行限制。

纽约时报在12日的报道中称，CDC的预测模型显示，在整个流行过程中，美国可能将有1.6亿至2.14亿人被感染。流行可能持续数月甚至一年以上，而感染集中在较短时间内，在不同的社区中交错分布。死亡人数可能会达20万至170万。

关闭公共场所：目前，全美大量公共场所宣布临时关闭，各类公共活动纷纷取消或推迟。国会大楼、白宫、五角大楼暂停对公众开放。据美国《教育周刊》统计，截至13日晚，疫情已导致美国至少4.6万所学校关闭或计划关闭，影响2100万名学生。许多大型企业鼓励员工远程办公，一些大型体育赛事宣布暂停或取消。据BBC报道，随着美国国家篮球协会（NBA）宣布正式停赛30天，美国国家冰球联盟（NHL），美国职业棒球大联盟（MLB）和美国职业足球大联盟（MLS）也分别做出了停赛通知，以减少人员的聚集与流动。

医疗资源紧缺：据《今日美国》13日报道，一份基于美国医疗协会、CDC、美国人口普查局和WHO提供数据的分析称，如果疫情在美大规模爆发，有可能出现患者人数六倍于可提供床位数（925，000）的情况。而现今的医疗资源明显无法应对这种情况。

国会拨款：3月4日，美国国会要求提供83亿美元来对抗冠状病毒。经两院通过后总统特朗普签署了该法案。据《纽约时报》报道，该资金将“用于疫苗的研发生产、疾病的诊断治疗，划拨支持CDC，以及支持地方卫生机构”。

医疗支持：CDC官网显示，截至2月22日CDC官方共发布了23份指导文件，涉及感染控制、医院准备、个人防护设备（PPE）供应计划以及临床评估和管理等方面。

美国全国广播公司财经频道报道，在13日的白宫讲话中，特朗普表示将在今后一周内提供140万个新冠病毒检测试剂盒，下个月提供500万个检测试剂盒。

治疗费用：美国医疗保险体系复杂，就医成本高昂，客观上为防控疫情增加了难度。有美国医疗问题专家发出警告称，许多美国民众一旦感染新冠肺炎，将承担高额医疗费用。据《时代》杂志报道，目前有超过2700万美国人没有任何形式的医疗保险，医保不充分者则更多。

瑞士：

关闭学校、禁止集会：即日起至4月4日，关闭全国各地的学校，停止授课，但可开展远程教学；即日起至4月30日，禁止举办百人以上的集会活动，以及博物馆、运动场馆等举办的休闲娱乐活动；

刺激经济：政府承诺提供100亿瑞士法郎（约合106亿美元）的紧急援助以支持经济提振。

限制边境：与意大利的边境将保持开放，但将施加进一步的限制。

瑞典：

有限检测：据瑞典本地新闻网报道，12日开始，斯德哥尔摩卫生部门仅对老年人和住院患者进行冠状病毒检测，“旨在以最有效的方式利用资源”。其他有症状的人则被引导到电话咨询并被敦促待在家里并限制社会接触。超过500人的集会被禁止。

暂不关闭学校：目前瑞典的学校并没有关闭，除了部分已发现感染者的学校。根据瑞典公共卫生局官方网站，公共卫生当局认为关闭瑞典所有学校目前并不是一项具有重大意义的措施，而且没有数据表明COVID-19在世界各地的学校中有任何重大传播。停课将对社会其它方面产生负面影响。不过，瑞典的学业能力测验（högskoleprovet）在本学期将取消。该考试是进入瑞典大学的途径之一，可作为高中成绩的替代或补充。今年春季大约有7万人报名参加该考试。

旅行警示：瑞典官方之前只是建议不要前往意大利、伊朗、中国、韩国等地区旅行。

亚洲各国“抗疫”措施：

硬核隔离，作业抄好，确诊人少

韩国：

截至13日0时，韩国累计治愈人数已达510人，13日新增治愈人数超过新增确诊人数。这是今年1月20日韩国出现首例新冠肺炎患者以来的第一次新增治愈人数超过新增确诊人数。随着治愈者的大幅增加，治愈率达到了6.4%。

宣布紧急状态、重灾区“特殊管理”：总统文在寅2月23日宣布，把新冠肺炎疫情预警上调至最高级别"严重"，并强化应对措施。（韩国传染病预警级别分为4个阶段，分别是关注、注意、警惕和严重。这是韩国继2009年甲型H1N1流感后，时隔11年再度发布最高级别传染病预警。）

13日，国务总理丁世均在大邱市政府主持召开中央灾难安全对策本部会议，称为大邱和庆尚北道指定为特别灾区进入相关程序，待工作结束后向文在寅总统提出建议。若文在寅宣布此决定，大邱和庆尚北道将成韩国首次因传染病指定特别灾区。政府将在被宣布特别灾区的地方展开调查，规划重建，国库支援50%的重建费用；同时，也将支援该地区的防疫管理、稳定民生、死伤者抚恤等费用，并享受电费、健康保险费、电话费和燃气费等减免优惠。

集中收治轻症患者：韩国在疫情应对之路上，采用的方法有和中国相似之处，譬如建造韩版方舱医院。针对大邱的疫情爆发情况，韩国政府在大邱医院园区设立方舱医院，用 45个集装箱建造起集装箱医院，同时启用了军方机动医院紧急增援。据韩国中央日报报道，3月1日，为解决新冠肺炎患者病床紧缺的问题，韩中央灾难安全对策本部发布了新版治疗管理方案。为了收治更多患者，韩国政府还增设了生活治疗中心，以便将轻症患者与普通人隔离。

快速检测方式：据CNN报道，韩国新冠肺炎确诊病例的激增除了与新天地教会发生的集体感染有关，还跟检测诊断的速度有关，在检测的过程中采取了“开车通过（drive-through）”等快速检测方式。司机们只要开车前往几个车站，在那里，穿着塑料防护服、面罩和护士会为司机进行登记，检查他们的体温，并使用棉签从他们的喉咙和鼻腔提取样本。韩国每天对15000人进行检测，截至3月12日，累计监测数量高达22.7万例。和隔壁日本反对大量检测、认为会挤压医疗资源等社会论调恰恰相反，韩国意识到疫情已经在本国开始蔓延之后，实行了十分快速的检测方式。

据报道，在中国通过世卫组织公布了病毒基因序列之后不久，韩国就有公司开始研究相关诊断试剂盒，当时韩国还没有爆发疫情。

完善口罩供应政策：3月9日起，韩国政府将在药店、邮局、农协销售平价口罩，邮局和农协购买1人1日仅限1枚；规定中同时明确，外国人药店购买口罩时应同时出示健康保险证和外国人登陆证，药店购买时一人一周只限2枚，同时药店按照出生年度实施限号购买，3月9日，末尾数字为1和6者可凭相关身份证件购买1人一周最多两个口罩。

据韩国政府8日联合有关部门公布的《口罩供求稳定对策完善方案》，10周岁以下未成年人和80周岁以上老人可以代购口罩。可以代理购买的代理人是居民登记上的同住人。代理人必须携带自己的身份证和身份证上同居的未成年人和老人登记的身份证复印件。如果想代替领取长期疗养津贴的人购买口罩，必须出示长期疗养证书。

鼓励居家办公、停课防控：韩国政府要求公务员义务轮班居家办公。韩国政府人事创新处3月12日向全国50多个中央行政机关下发了《防止COVID-19扩散的公务员弹性工作方针》，旨在降低办公室人员的密集度，要求各部门指定一定比例的工作人员进行远程办公。必须到办公室上班的公务员需由各部门安排卫生管理人员，每日对上班人员测两次体温，并检查有无呼吸系统疑似症状，进行汇报。所有会议和汇报原则上都应当以视频或书面的形式进行。

韩国三大运营公司SK电信、KT、LG uplus决定继续实行“自主在家办公”措施，鼓励有孕妇或小学生以下子女的职员在家工作，即使不属于这种情况，只要向部门负责人提出申请，就可以在家工作。英特尔、戴尔、微软、推特等外国驻韩公司也鼓励员工居家办公或采取部门轮休制度。

建议各大院校延期开学：韩国教育部首次建议各大院校延期开学，并建议各大学校根据实际情况积极采取远程教学、补课等措施。另外，韩国教育部还建议校方取消或推延毕业典礼和入学典礼等集体活动，对校内国际馆、宿舍等设施加大防疫力度。教育部还将与法务部协商，简化留学生签证申请或延期手续。

收紧入境：从15日零时起，韩国政府将对法国、德国、西班牙、英国和荷兰五个欧洲国家实行"特别入境程序"，加强防疫力度。凡是从上述国家入境韩国的旅客，不分国籍，均须接受一对一体温监测，并向防疫部门提交健康状态卡。不仅如此，旅客还须告知韩国防疫部门有效手机号码和住址，并下载自我诊断手机软件（http://ncov.mohw.go.kr/selfcheck/）；若超过两天输入"有症状"信息，防疫部门将判断其是否为疑似患者，随后展开检测。

此外，韩国政府从上月起对新冠肺炎疫情较为严重的国家和地区旅客实行特别入境程序，其中包括中国（2月4日起）、中国香港和澳门（2月12日起）、日本（3月9日起）以及伊朗和意大利（3月12日起）。

紧急编制预算抗疫：为进一步加强韩国防疫措施，提振经济，政府紧急编制了规模达11.7万亿韩元（约合人民币684.3亿元）的追加预算案，该预算案已于5日提交至国会，力争17日在国会临时会议上通过。预算除了用于加强防疫系统，还将投入巨额资金提振受新冠疫情影响的内需经济。其中，预算的8.5万亿韩元用于疫情防控，其余3.2万亿韩元则被用于填补税收缺口。政府还特别向重灾区的大邱和庆尚北道拨款6000亿韩元，借此稳定就业。

日本：

随着疫情蔓延，2月25日，日本公布了应对新冠肺炎疫情的基本方针，作为日本今后一段时间防控工作的指导文件。这套方针以“尽可能控制感染扩散速度、尽可能减少重症和死亡病例”为目标，原则上要求轻症患者居家静养，减少对密切接触者健康观察，整理并完善以重症者为中心的医疗资源和体系。

从数据上来看，日本疫情形势相较欧美国家而言较为乐观。但从整体上看，日本民间对待疫情的重视程度仍颇显“佛性”，在一些确诊病例不多、疫情不重的地区，仍有大量不戴口罩的民众出入公共场所，学校停课期间，相约出门逛街或游玩的中小学生也不在少数。

“自我约束”政策：3月10日，鉴于未来1～2周疫情可能急速扩大的趋势，安倍发表讲话，呼吁全国性的“自我约束”措施延续10日。随后，内阁提交的《新型流感等对策特别措施法》修正案，先后于众议院及参议院通过投票得以通过，于3月14日正式实施。修正案赋予日本政府在向国会报告的前提下，针对危及国民生命与健康，以及国民生活与经济造成重大影响的传染病疫情发布“紧急事态宣言”的权力，政府可根据情况，采取限制外出、停课、停业等要求或强制性措施，并可根据防疫需要，“征用”土地、医疗设施、药品与食品等。

限制入境：3月5日，日本政府召开第17次新型冠状病毒传染病对策本部会议。随后公布了最新措施：日本政府将在3月9日0点起至3月底暂停日本驻中韩两国使馆已发放的一次及多次签证的效力，要求从中韩入境日本的人员隔离两周，且避免在日本国内使用公共交通设施。3月7日0时起，近期曾在韩国、伊朗部分地区有过旅行史的外国人被日本政府列入“拒绝入境”的名单，期限另行决定。

学校停课：从3月2日开始，全部小学、初中、高中以及特殊教育学校采取临时停课措施，停课时间与3月下旬春假衔接，将持续1个月左右。

伊朗：

所有公民将接受筛查：据德黑兰时报报道，伊朗武装部队当地时间3月13日召开应对疫情的第一次会议。巴盖里将军宣布，在未来7到10天内，所有伊朗公民都将接受筛查，以确定是否感染新冠肺炎。筛查将通过社交媒体、电话进行，如果有必要，还将在人们的家门口进行。疑似病例将在特定的医疗中心进行检查，预计将有大约1000个移动和固定诊所用于此目的。

建立“健康和治疗基地”：据德黑兰时报报道，在3月12日颁布的一项法令中，伊朗最高领袖哈梅内伊还下令建立一个“健康和治疗基地（health and treatment base）”，由武装部队划分各组织和部门的任务，并与政府与卫生部充分协调，以防止这种冠状病毒在该国进一步蔓延。同时，德黑兰消防部门首次使用重型车辆使用高压系统清洗街道、汽车站和市场。国防部已经开始大规模生产先进的热成像摄像机，用于检测由新型冠状病毒引起的疾病。

议会选举或将推迟：据伊朗日报报道，伊朗政府发言人表示，有可能将议会席位的投票表决推迟至夏季。阿里·拉比伊（Ali Rabiei）表示，原定于4月17日举行的议会选举可能要推迟到伊朗的8月22日至9月21日间。

新加坡：

海关入境收紧：当局规定，从3月15日晚上11时59分起，过去14天曾到意大利（全境）、法国、西班牙和德国的旅客禁止入境新加坡。政府也劝请国人延后或者取消前往欧洲四国不必要的行程，防疫是关键。

自此，新加坡入境“黑名单”共累计7个国家。它们分别是中国大陆、伊朗、韩国、法国、西班牙、德国和意大利全境。海关管制再次收紧，近期需要出行的小伙伴要格外注意。

除了空中交通方式的进一步管制，新加坡当局也对海上可能存在的输入性感染做起防范。

居家隔离：移民局规定，过去14天到访过德国、法国、西班牙和意大利全境的新加坡公民、永久居民和长期准证持有者将收到14天的居家通知（stay- home notice）。当局规定，接到居家通知的人员必须通过照片或手机的全球定位系统功能，随时证明他们在隔离区遵照规定。当局一天内会不定时向他们发送消息，要求他们在一个小时内向当局汇报行踪。

全岛70座清真寺关闭：为了防止宗教活动成为病毒扩散的助力器，新加坡当局规定全岛70座清真寺关闭5天。所有清真寺的活动，如演讲和宗教课程也被取消到本月3月27日。

取消或管制聚集性活动：为阻止境内感染群的进一步扩散，新加坡当局规定，所有超过250人出席的文化艺术、体育和娱乐售票活动将严格遵照防疫措施。或者直接延期、取消。私人宴会和宗教活动也要把人数控制在250人以内，避免近距离接触，体温不适者禁止入场，采用出席登记制。工作场所采用远程办公或视频会议、错开办公时间、允许员工在非繁忙时间上班、会议室里的座位和办公桌也要隔开，保持距离。同时，对外盈利的公共性活动，当局也予以规定，公众场所的业主或租户必须采取措施，尽可能减低顾客之间的接触，比如顾客间吃饭要至少隔开一米。

抄作业

卡塔尔：

关于中东相关学校受疫情影响所采取的应对措施，顶思咨询了卡塔尔基金会资深项目管理、WISE研究主管艾哈迈德·巴格达迪（Ahmed Baghdady）,据他所知，目前多哈教育城、卡塔尔基金会学校、基金会合作大学，以及本土高等教育机构全部停课，复课时间未知。

WISE研究主管艾哈迈德·巴格达迪

据悉，知名的卡塔尔多哈教育城，由卡塔尔基金会创建于1997年，以引进国外知名大学资源为主，城内设有完整的K12到大学的教育系统。

目前，卡塔尔有超过480所的国际学校为在卡塔尔的学生提供英式、美式及其他模式教学。国际学校对所有卡塔尔学生开放，由于中东局势及相关宗教、文化特性，目前卡塔尔地区国际学校的学生还是来自周边中东地区，如阿联酋、伊朗印度等国。虽然教育市场因众多因素受到限制，但教学条件却可圈可点。

针对目前新型冠状病毒在全球范围蔓延的形势，顶思从Ahmed博士那里获悉，卡塔尔基金会发布了一份全组织的信息通报，提供疫情发展最新情况，并就如何确保学生和工作人员的安全作出指导。

通报包括英文和阿拉伯文的具体指示，说明如何避免感染以及如何确保卫生、清洁等。通报还提供了卡塔尔公共卫生部发布的指示以及报告疑似病例的热线号码。卡塔尔所有学校也与公共卫生部合作采取了上述措施。卡塔尔基金会领导层还决定取消基金会工作人员和来访者不必要的商务旅行以及在多哈举行的活动。

与此同时，部分学校已经开始出台相关教学应对措施，如开展网上授课等教学方式。3月12日，卡耐基梅隆大学卡塔尔分校发出通知：会继续远程持续教学，相关期末考试不会取消；目前校区只对教职人员开放，学生不得入校。但相关教职员亦可选择远程授课或办公，课程进度不应受到疫情影响。

而在同一日，西北大学卡塔尔分校也开始选择远程授课及办公，并告知目前在卡塔尔进行相关学术交流项目的国际学生可选择回国，取消所有项目交流活动，暂定4月15日之后重新规划相关行程。

通过Ahmed博士了解到的卡塔尔教育领域的相关防疫措施我们可以看到，停课、关校、网上授课基本上是目前世界上所有学校针对疫情蔓延的解决方案。而中东诸国由于整体医疗管理能力薄弱、疾控技术水平一般，外加宗教习俗产生人员聚集的可能性高，诸多因素导致防疫前景并不乐观。

留学生何去何从？

多所高校停课或转为线上课程

截至目前，已有捷克、意大利、希腊、伊朗、伊拉克等多个国家宣布全面停课。美国部分大学暂停线下面授，开启远程教学。据联合国教科文组织3月10日公布的数据，新冠肺炎疫情的蔓延已经导致亚洲、欧洲、中东和北美的15个国家在全国范围内停课，14个国家实施局部地区学校停课。全球从学前教育到高等教育阶段近3.63亿学生受到影响。

美国福布斯网站报道，自美国教育部5日发布指导意见，允许高校快速开展远程教学，无需通过常规渠道进行在线课程审批之后，美国至少有48家高等学府宣布停课。停课始于华盛顿州。3月6日，华盛顿大学发布邮件宣布停课，线上课程已从本周一开始，并将持续至3月20日冬季学期结束。《纽约时报》报道称，华盛顿大学是疫情期间第一所完全转向线上课程的大学。

截至目前包括华盛顿大学、西雅图大学、哈佛大学、哥伦比亚大学、普林斯顿大学、莱斯大学、斯坦福大学、霍夫斯特拉大学、加州大学伯克利分校、俄亥俄州立大学等陆续宣布关闭课堂，启动在线学习、线上考试等教学计划。许多高校计划于本周内或春假后(3月23日)开始停课。部分学校表示，将于4月重新评估疫情，再作教学安排。

不过，还有一个现象值得关注：随着停课和清空宿舍，部分学生向《华盛顿邮报》表达了他们对于“无处可去，高额租房”的担忧。

此外，仍有包括哥伦比亚大学、加州大学-洛杉矶分校和加州大学-伯克利分校等美国顶尖学校尚未做出停校安排。

而在英国，尽管包括牛津大学、伦敦大学国王学院、伦敦大学金史密斯学院、萨塞克斯大学、贝尔法斯特女王大学在内的一众大学，均有学生、教务人员或学校访客确诊，但目前政府依然没有下达停学通知。据卫报报道，英国大学的管理层们已经向政府表态：就算疫情持续恶化，英国大学也不应该完全关闭校园。

位于布里斯托的英国西英格兰大学(UWE)的副校长Steve West教授说：“我对政府的底线是，他们不能像对待school（中小学）那样对待university（大学）。我们校园里住着4500名学生，其中一些学生远离家人，还有很多是国际学生，我们不能直接关闭校园。”

一位不愿意透露姓名的罗素集团大学副校长表示：就算政府强制要求完全关闭大学，他们学校也将为受影响的国际学生提供免费住宿。

UWE的副校长West表示：如果说真的要关闭校园，可以仿照圣诞节时的校园状态，即停课、停止体育运动，但是学校依然向学生提供一些最关键的支持服务，如安保、餐饮、福利支持等。

英国大学的第二学期将在几周后结束，然后将迎来长达一个月的复活节假，KCL现在已经通知复活节假期考试变成了home exam。

布里斯托大学也已经宣布：6周与10周的语言课将考虑采用网上授课的方式。

暂停留学项目

对于疫情严重的地区，很多高校采取的措施是取消或暂停留学项目。

以美国为例。意大利是美国高校留学或者交换项目中最受欢迎的目的地之一。2017~2018年度，有将近3.7万名美国学生到意大利留学。然而，无情的病毒在全球肆虐。特别是在意大利北部，病毒迅速传播。据报道，在该国北部的封锁地区，有效隔离了约10万人。一些大学已经关闭。

3月3日，美国雪城大学表示，将改变原定计划，关闭其在意大利佛罗伦萨校区的课程，协助学生返回美国。该校负责国际学术交流的高级副校长贝内特说，做出这个决定并不容易，但考虑到该校在佛罗伦萨342名学生的安全等问题，他们做出了这一艰难的决定。

与雪城大学行动一致，纽约大学也暂停了其在佛罗伦萨校区的一切运行。该校发言人说：“虽然意大利政府迅速采取行动防止疫情扩散，我们也并不认为纽约大学佛罗伦萨校区面临紧迫的健康威胁，但过去一个月的经历告诉我们，各国可能会迅速而出乎意料地做出某些决定，这个决定会严重影响人们的旅行能力。因此，早作准备早作安排，乃明智之举。”

此外，美国一些高校陆续发布通知建议申请夏校的国际学生更改安排，并且已经启动退费程序，其中包括约翰霍普金斯大学、康奈尔大学等名校。

考试项目纷纷延期

疫情不仅影响着留学生出国入学报到，也影响着留学的相关考试。美洲的尼加拉瓜，欧洲、非洲和中东地区的意大利，科威特，摩洛哥，阿拉伯，亚洲的印度，日本，蒙古，韩国，泰国，越南等国都有部分地区推迟考试。

近期，受到疫情影响，继SSAT、雅思、托福、GRE、GMAT宣布取消2月份的考试之后，SSAT、雅思、托福、GRE、GMAT官方称取消3月份中国大陆地区的考试。

根据雅思官网3月11日更新的消息，除中国大陆外，意大利、蒙古、阿联酋都将暂停雅思测试至4月，其他5个国家或地区暂停至3月，具体日期不同。

结语

疫情之下，处于世界各地的每一个国际居民都是“人类命运共同体”的一份子，我们要做的是取长补短、齐心协力、共同抗疫。

“山川异域，风月同天”，一个多月前日方援中物资的纸箱上的诗句依旧适用于当下。

也希望每位在异国他乡的留学生们能够放平心态，共待花开。

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研究报告

● 2019中国国际学校图谱